“绣衣持节代天巡狩”是古代帝王特派使者的专属规制：“绣衣”指使者身着特制绣衣彰显尊荣，“持节”是手持帝王授予的节杖，代表皇权的合法性；“代天巡狩”即代替天子巡视地方，执掌监察、惩办不法等特权，这类使者多为帝王亲信，权力极大，直接对皇帝负责，是古代中央管控地方的特殊手段。